2024-11-07 05:14:31
招投標(biāo)活動中常見的幾個問題(一)
發(fā)布人:小編 發(fā)布時間:2024-01-11
提問1
投標(biāo)材料沒有密封被拒收后,密封后再次提交可以嗎?
政采同行回答:根據(jù)財政部18號令第三十一條的規(guī)定, 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點。招標(biāo)采購單位收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之后送達的投標(biāo)文件,為無效投標(biāo)文件,招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒收。
因此,應(yīng)根據(jù)實際情況來決定,如果在提交投標(biāo)文件的截止時間之前,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件沒密封,是可以密封后再次進行投標(biāo)的。
提問2
我們要求提供產(chǎn)品的有效授權(quán),投標(biāo)的經(jīng)銷商出具的授權(quán)函都是同一個品牌可以嗎?
政采同行回答:根據(jù)《關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函》(財辦庫[2003]38號文)的規(guī)定,政府采購的競爭是指符合采購人采購需求的不同品牌或者不同生產(chǎn)制造商之間的競爭,原則上同一品牌同一型號產(chǎn)品只能有一家投標(biāo)人,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中對此作出明確規(guī)定。
如中央單位2002年實行的計算機、打印機和復(fù)印機協(xié)議供貨制度,在招標(biāo)文件中明確規(guī)定,只允許投標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造商總部參加投標(biāo),或者由生產(chǎn)制造商總部全權(quán)委托一家代理商參加。否則,作無效標(biāo)處理?!墩少彿ā穼嵤┖螅瑸榱吮苊馔黄放仆恍吞柈a(chǎn)品出現(xiàn)多個投標(biāo)人的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定,同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加。如果有多家代理商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)作為一個供應(yīng)商計算。公開招標(biāo)以外采購方式以及政府采購服務(wù)和工程,也按此方法計算供應(yīng)商家數(shù)。
根據(jù)上述規(guī)定,本案例中多家供應(yīng)商提供的授權(quán)書都是同一品牌的,應(yīng)當(dāng)作為一個供應(yīng)商計算,如果導(dǎo)致供應(yīng)商不足三家的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購法》第36條的規(guī)定,予以廢標(biāo)。
提問3
集中釆購和部門釆購到底有什么區(qū)別?比如有單位釆購服務(wù)項目,省里下發(fā)的集中釆購目錄和部門釆購目錄中都含有這個項目,算哪個?
政采同行回答:根據(jù)《政府采購法實施條例》第4條的規(guī)定,政府采購法所稱集中采購,是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進行部門集中采購的行為。所以,集中采購包括部門集中采購。
部門集中采購是指部門或系統(tǒng)有特殊要求,由部門或系統(tǒng)統(tǒng)一配置貨物、工程或服務(wù)。
實踐中,如何操作還應(yīng)看集采目錄的規(guī)定,以北京為例,集采目錄中列了很多項原則上應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購的,但具體項目由主管部門確定。
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